旬邑县民政局巡察整改情况公示
来源:旬邑县政府   作者:站群系统管理员   点击数:   发表时间:2018-03-13 11:53:28

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2017年8月23日至9月23日,县委第二巡察组对我局进行了巡察。2017年11月9日,县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见,对照巡察反馈意见,现将县民政局巡察整改有关情况公示如下:  

(一)党的领导方面整改情况

1、关于党的领导弱化、政治纪律和政治规矩执行不到位的问题。一是制定了党员干部教育行动计划和学习计划,将学习内容具体到每一个周五集中学习日。向全体干部推荐下载了“习近平总书记系列重要讲话数据库”,督促党员干部加强自主学习。二是修订完善了《中共旬邑县民政局党组议事规则》《中共旬邑县民政局党组中心组学习制度》等党建方面的规章制度6项,并坚持不懈抓好落实。三是全面梳理了全系统各项工作,按照业务工作要求,对班子成员分工及时进行了重新分工,明确了纪检组长工作职责,确保覆盖民政各项业务工作。

2、关于贯彻党的路线方针政策不到位的问题。一是利用农闲时间,抽调精干力量、组装宣传车,逐镇逐村向群众宣讲低保五保、优抚安置、临时救助、医疗救助等民政惠民政策,向群众发放《民政兜底脱贫社会救助政策一览通》8000余份,提高民政惠民政策知晓率。二是严肃查处在民政救助对象确定和资金发放中的优亲厚友、虚报冒领等违法行为。热情接待来访群众,正确对待群众来信来电反映,对群众反映的问题要深入走访调查,多方听取镇村干部、所在村组群众和反映人的意见建议,要求一般问题要在15日内调查完毕并答复,最长不得超过1个月。

(二)党的建设方面整改情况

1、关于党的建设缺失,基层党建工作薄弱的问题。一是严格落实“三会一课”制度,定期召开支委会、支部党员大会,讨论党的建设方面的重大事项,结合县直机关工委的安排部署及巡察反馈意见完善了资料,记好了专项活动会议记录。二是建立了学习笔记定期逐级检查机制。对未交学习笔记或者撰写较少者在全系统进行了通报批评。三是用好了“周五理论集中学习日”,集中组织学习了党的各项方针政策、十九大精神等内容,动员全体党员干部关注“陕西先锋”、共产党员等微信公众号,每天在“旬邑民政网上党支部”微信群内推送“旬邑党建微课堂”、省委组织部“1237127”理论短信等党员学习内容,让党员干部随时随地进行自主学习。认真学习领会《陕西省发展党员操作规程(试行)》,进一步规范程序,积极吸纳追求进步的优秀青年向党组织靠拢,为党组织注入新鲜血液。指定专人在每月“支部主题活动日”集中收缴党费,及时规范填写党员党费证,建好党费收缴台账,每季度最后一个月月底前上交机关工委。四是贯彻落实好了领导班子之间、领导班子与中层干部及股员之间的谈心谈话制度,“三个不直接分管”、一把手末位表态等规章制度,坚持重大事项和资金使用召开党组会集体研究决策。班子成员围绕制约我县民政事业发展的瓶颈问题、难点问题带头下基层搞调研,为推动民政事业发展献计出力。五是建立党建工作月例会制度,每月召开一次专题会议,研究讨论党建工作方面存在的问题。将党建工作与民政其他业务工作同谋划、同落实、同检查,做到年初有安排,月月有进展,年终有总结。向离退休老党员开展“送学”活动、十九大精神宣讲活动等,邀请离退休老党员参加支部党员大会、党员学习会、专题民主生活会。

2、关于党组织和党员服务意识不强的问题。一是成立了旬邑县社会组织孵化基地党支部,落实了党员活动阵地,建立了党建工作指导队,为社会组织选派了“第一书记”。建立了局党组定期听取民政重点工作制度。由分管民族宗教、社会临时救助、拥军优属、福利彩票等工作的分管领导向局党组进行专题汇报,及时研究解决工作推进过程中存在的问题。二是加强了党员干部理想信念教育和宗旨意识教育,全面贯彻“三项机制”激励鼓励干部勤奋干事、主动作为,积极探索创新。鼓励激励党员干部深入基层走访调研,围绕制约民政事业发展的热点难点问题撰写调研报告,用群众的语言全面解读新近出台的各项民政惠民政策,确保群众能理解、记得住。

3、关于干部选拔任用和管理不规范的问题。一是制定出台了《旬邑县民政局竞聘上岗实施办法》;明确竞聘程序、竞聘条件等,提高选人用人透明度和公信力。二是制定了落实“三项机制”办法,将一些踏实肯干的年轻干部选派到驻村扶贫一线锻炼,全面保障驻村工作队员的各项待遇落实。在中层干部选拔方面,大力向驻村扶贫一线倾斜,优先选拔了有驻村扶贫一线工作经历的干部,优先向组织部门推荐在驻村扶贫一线干出实绩的干部,在全系统形成崇尚实干、重用实干型干部的选人用人导向。三是按照编制部门核定的“三定”方案,加强机关和局属单位人员编制规范化管理,按需定编,按岗定人。

(三)全面从严治党方面整改情况

1、关于全面从严治党标准不高,“两个责任”落实不到位的问题。一是认真学习习总书记及省市县主要领导关于党风廉政建设的重要论述,将全面从严治党与落实党风廉政建设主体责任结合起来统筹谋划,做到同安排、同落实和同考核,进一步统一班子成员思想共识,增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性。二是结合县委《关于落实2017年度全面从严治党党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》,制定主体责任清单,压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“三个不直接分管”制度和廉洁自律情况。将落实党风廉政建设主体责任与年度评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,对党风廉政建设主体责任落实不力、甚至出现违规违纪现象的局属单位、股室实行“一票否决”制。三是牢固树立“抓好监督执纪问责是本职,抓不好监督执纪问责是失职”的理念,自觉克服“老好人”思想,组织局纪检监察干部认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行》使党规党纪内化于心、外化于行,真正把纪律和规矩立起来、严起来,打造一支敢执纪、会执纪、能执纪的纪检干部队伍。修订完善干部职工上下班签到、考勤请销假等规章制度,制定出台《干部职工召回实施细则》,并抓好贯彻落实,切实发挥用制度管人、管事的刚性约束作用。

2、关于八项规定和“四风”方面的问题没有彻底解决的问题。一是积极开展局党组主要负责同志与其他班子成员谈心谈话活动,及时了解班子成员思想动态,消除隔阂,增进班子团结,加强党员干部纪律作风教育,大力弘扬求真务实之风。督促班子成员自觉加强业务政策学习,加强对各自分管工作的指导协调力度,进一步增强大局意识,提高政治站位。二是加强对机关公务用车的规范管理、科学调度,落实好公务用车派车制度、节假日定点封存制度。非紧急特殊情况,县城区域公务活动不安排车辆,到各镇办出差提倡几个股室合乘公务车辆,坚决杜绝长期借用基层单位车辆现象发生。三是组织财务人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》等政府采购方面的法律法规,在涉及政府采购目录的所列的采购项目时,严格落实集中采购并委托集中采购机构代理采购的规定。从而规范采购行为,提高政府采购资金的使用效益。四是积极与财政和金融机构协调沟通,全力保证每月10日前各类民政救助资金发放到位,有效解决了资金下拨、发放不及时的问题。针对低保专户资金结余过大的问题,2017年10月份,我们提高了最低生活保障标准,农村低保从3015元/年提高到3470元/年,城镇低保从450元/月提高到510元/月;同时,结合省市文件精神,按照农村500元/户、城镇1200元/户的标准为低保对象户发放了取暖费,年底还增发了一个月的低保金,低保专户资金结余过大问题得到了有效解决。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面整改情况

1、关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是将党风廉政建设列入年度重点工作议事日程,与民政各项重点工作同部署、同落实、同检查,年初,专门召开全系统党风廉政建设专题会议,及时传达中省市县纪委全会精神,理清思路,制定全系统党风廉政建设工作要点,为做好全年监督执纪问责工作找准方向。二是以十八大以来党中央出台的党规党纪为为重点,采取多种形式,分期分批对党员干部特别是领导干部加强廉洁从政教育,确保党规党纪入脑入心,内化于心外化于行。建立局党组班子定期听取局属各单位、机关各股室负责人就党风廉政建设工作进展情况专题汇报的工作机制,及时了解局属单位、各股室党风廉政建设工作的薄弱关节,尽早发现苗头性问题。班子各成员每年至少为所分管的局属单位或者股室党员干部讲一次廉政党课;三是针对服务意识不强、服务不到位的问题制定切实管用的专项整改整改措施,列出时间表,对切实整改到位的问题实行销号制,整改一件,销号一件。将党风廉政建设提升到全面从严治党的战略高度去认识,将压力层层向下传导,将任务逐层分解到具体股室或者局属单位,形成从上到下齐抓共管的工作格局。

2、关于纪检组监督执纪问责偏软,管理制度不健全,在监督落实机关各项规章制度中,普遍存在宽松软现象,机关管理松散的问题。一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,敢于坚持原则,大胆履职,牵头组织开展局内作风建设督查5次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将较为严重的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大干部职工心灵触动。三是通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干部职工,提醒制止,对存在问题的干部职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干部职工,按照机关制度进行严肃处理。自整改开展以来,纪检组共通报批评19人次,开展提醒谈话11人次,诫勉谈话 4人次,其中,对问题性质较严重并给局机关造成不良影响的2名同志,均给予行政警告处分。

3、关于纪检监察机构聚焦主责不到位的问题。一是进一步落实中省市县纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求,明确局纪检组职责定位,配备专职纪检监察员,为有效履行监督执纪问责提供可靠保障。二是及时对局班子成员分工进行了重新调整,进一步明确局纪检组长不再分管民政业务工作,全力确保局纪检组聚焦监督执纪问责这一主责主业。三是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了民政资金及重点项目监督的全覆盖。

4、关于廉政风险防控工作不到位的问题。一是根据年初县纪委下发的《关于落实2017年度全面从严治党纪(工)委(纪检组)监督责任重点工作的实施意见》,结合要求今年重点抓好的六项工作,加大对脱贫攻坚、工程项目、人事任命、大宗物资采购等重要领域以及财务股、项目办等重要岗位的监督力度。二是建立廉政风险预警防控长效机制,定期听汇报、查资料、走访、信息监测、民主评议、不定期抽查等方式,对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题,按照分级管理的原则,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。针对不断出现的新情况新问题,积极探索监督新举措,防止腐败行为发生,保障廉政风险预警防控机制有效运行,形成持续和不断完善的循环机制。以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容,对廉政风险实行常态化、动态化管理。


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